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立足长效 精准帮扶 三门打造“助共体”改革浙江样本
发布时间:2020-11-15 11:18:47    

  前不久,三门县精准为民服务平台发出医疗预警——珠岙镇香山村村民汪某某被确诊为肺恶性肿瘤,医疗自负费用已超6万元。平台第一时间将这一“因病致贫”预警推送给珠岙镇,当天下午,该镇工作人员便入户调查核实,并通过线上救助系统,将汪某纳入低保。“真的太感谢了,我还没去申请,你们就主动找上门。”汪某某感激道。

  变“政府被动受理”为“系统主动发现”,正是三门县“助共体”改革的缩影。

  今年以来,该县积极探索线下以联合帮扶中心为枢纽,线上以精准为民服务系统为支撑的“助共体”改革,建设党建引领下的“县-乡-村”三级互动、线上线下联动、社会组织参与的帮扶体系,并被列入浙江省大救助帮扶机制试点县。

  截至目前,全县已有逾7000名困难群众受益于“助共体”改革。

  数据赋能“码上扶”

  亭旁镇村民梅某因生病想要申请低保边缘救助。得知可以通过手机扫码救助,梅某抱着试一试的心态扫码填写,没想到很快就有工作人员上门核实情况,并将核对结果推送至相关部门进行审核。9个工作日内,梅某足不出户就收到近5000元救助金。

  通过大数据赋能,三门县将救助服务向移动端延伸,开发精准为民服务平台,全面推广应用“救助码”,实现救助申请“零次跑”。目前,该服务平台已整合公安、建设、卫健、医保等19个部门36类数据,形成“救助池”,最低生活保障、医疗救助、教育救助、临时救助等所有救助业务均可“码上办”。

  “‘救助码’的应用十分简单,困难群众可随时随地扫码,或由他人代办扫码,填写基本信息以及简要的帮扶需求,即可递交救助申请。接到申请信息后,工作人员会第一时间在平台上审核,通过初核的对象将被分派至户籍所在乡镇(街道)进入下一步入户调查。”三门县民政局党组成员韩雄表示,目前已有426名群众通过“救助码”成功申请救助,申办效率提高了170%。

  因病致贫、因病返贫是小康路上的最大拦路虎。对此,该县精准为民服务平台设置了“医疗预警”做兜底。对于低保、低边、特困等在册名单内人员医疗支出超2万元/年、在册名单外人员医疗自负支出超4万元/年的主动预警,及时跟进救助措施。

  根据群众多样化诉求,该县还采取“定制化”帮扶。对于可即时解决帮扶的,马上予以解决;需要乡镇(街道)予以帮扶的,推送到乡镇(街道)落实帮扶;需要多部门联合深度帮扶的,推送各相关部门落实帮扶;涉及政策外帮扶需求的,推送各社会组织协同参与帮扶。

  三级互动“一站扶”

  今年8月,三门县成立全省首个联合帮扶中心,入驻党群组织、民政、教育、农业农村、残联、慈善等13个部门及三门湾公益谷等多个社会组织,对困难和潜在困难群众需要的低保、大病、教育、住房、就业等“8+X”救助事项,进行集成办理、联合帮扶,变“群众来回跑”为“部门协同办”,真正实现“求助一站式、救助一揽子、受益一家子”。

  “为实现救助事项‘全域联办’,全县10个乡镇(街道)均在便民服务中心设立救助站,275个村设置爱心驿站,形成‘县-乡-村’三级救助帮扶平台,让有需求的群众只跑一地,就可以接受救助帮扶服务。”三门县民政局局长缪世钿说。

  海游街道市民蒋某某到该县联合帮扶中心,代亲戚咨询低保对象大学入学相关补助政策,仅用半小时就完成了民政、教育、慈善等多部门的咨询;浦坝港镇村民戴某某,在村爱心驿站通过咨询村干部、扫描救助码,就完成了救助申请……

  “在‘输血’救助的基础上,我们通过设置公益性岗位、介绍就业、金融扶贫、技能培训、产业帮扶等措施,开展公益项目优先聘用制、送‘技’课堂下乡等行动,为救助对象提供‘造血’帮扶。”三门县扶贫开发服务中心负责人郑拥军介绍,今年以来,共帮助提供就业岗位269个,扶贫小额信贷860万元,实施“一户一增收”产业项目157个。

  政社联动“接力扶”

  传统的救助方式一直以“现金救助”为主,随着社会的发展,三门意识到,需要将社会救助向生活帮扶、精神慰藉、能力提升、社会融入等人文关怀型综合救助拓展,促进帮扶对象的全面发展。

  以三门湾公益谷为纽带,该县联合帮扶中心统筹社区服务中心、社会组织服务中心、社会工作总站、社会企业联络中心等参与各类救助事项,对政策已落实到位或不符合政策规定,仍需要社会帮扶的弱势群体开展共同帮扶,实现政社联动救助。

  目前,已投资失能失智人群居家医疗照护、“困境长者关爱”、认知症服务等项目10余个,培训专职社工426人,促成乡贤、商会等认领困难群众救助项目38个,受益困难群众3500余人。

  亭旁镇的邵某某正在读小学三年级,母亲离世,父亲外出打工,家庭比较困难,但不符合低保、困境儿童申请标准。联合帮扶中心了解情况后,牵线三门县爱有家社会服务中心,通过结对帮扶的形式,给予心理、教育帮扶。

  该县还积极实行结对探访长效互助制度,“全方位”跟踪落实保脱贫;并积极开展志愿服务暖心互助,健全党员志愿者、社工志愿者队伍,织密覆盖全县的帮扶网络,实现救助队伍网格化,群众求助多元化。

  爱有家社工服务中心、臻于社工服务中心为多名留守儿童以“一对一”结对的形式,提供心理咨询、教育等全方位帮扶;亭旁红色志愿先锋队常态化开展困难群众探访、帮扶活动;三门义工连续13年开展义务帮扶活动……

来源: 台州日报    | 作者:李贝妮    | 责编:李斌     电子信箱:184042016@qq.com    

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